Glücksspielrecht in Deutschland

Glücksspielrecht in Deutschland

Glücksspiel- und Online-Glücksspielaktivitäten in Deutschland werden jetzt auf einer höheren Ebene überwacht und gesteuert. Zumindest ist dies für die meisten Casinostudios in Deutschland der Fall.

Der deutsche Glücksspielvertrag von 2012 ist der Kern des deutschen Glücksspielrechts.

Die Ziele des Vertrags, die mit der strikten Herangehensweise an das Glücksspiel verfolgt werden, sind:

  • Spielsucht zu bekämpfen;
  • den menschlichen Spieltrieb in einen geordneten und überwachten Kanal zu lenken und der Entstehung und Ausweitung des illegalen Glücksspiels auf Schwarzmärkten entgegenzuwirken;
  • Minderjährige und Spieler zu schützen;
  • Betrug und andere mit Glücksspielen verbundene Verbrechen zu bekämpfen; und
  • die Integrität von Sportwettbewerben vor Gefahren zu schützen, die Sportwetten ausstrahlen.

Glücksspielrecht in Deutschland

Staatliche Kontrolle und privates Unternehmen

Es gibt ein staatliches Lotteriemonopol (einschließlich Ziehungen). Die wichtigsten Lotterien werden ausschließlich von den 16 Bundesländern oder von diesen gehörenden Unternehmen betrieben. Privatunternehmer können nur eine Lizenz für kleinere Lotterien beantragen (Einschränkungen: zwei Ziehungen pro Woche, maximal € 2 Millionen als Erlös und kein regulärer Jackpot).

In vielen Bundesländern besteht ein staatliches Monopol für Online-Glücksspiele. In anderen Staaten können private Betreiber ebenfalls eine Lizenz beantragen, wie auch immer sind solche Lizenzen jedoch häufig in ihrer Anzahl begrenzt. Sportwetten waren in der Bundesrepublik Deutschland traditionell ein staatliches Monopol.

Territoriale Probleme

Die Bundesrepublik Deutschland und die 16 Bundesländer haben bestimmte Gesetzgebungs- und Verwaltungskompetenzen auf dem Gebiet des Glücksspiels.

Es gibt ein Bundesverwaltungsgesetz, das hauptsächlich Pferdewetten, Spielautomaten und Spielhallen regelt. Die staatliche Gesetzgebung enthält weitere Bestimmungen zu Pferdewetten und für Spielhallen. Darüber hinaus umfasst es Lotterien, Sportwetten, Kasinos und alle anderen Arten von Glücksspielen, die nicht durch das Bundesgesetz geregelt sind, sowie die kommerzielle Vermittlung von Online-Glücksspielprodukten.

Das Land Schleswig-Holstein hatte zwischen dem 1. Januar 2012 und dem 8. Februar 2013 einen Sonderstatus, da es in dieser Zeit nicht Vertragspartei des Glücksspielvertrags 2012 war. Es erließ seine eigenen Glücksspielgesetze, auf deren Grundlage es 23 Lizenzen für Online-Casinos und 25 Lizenzen für Sportwettenanbieter erteilte. Das Bundesland Schleswig-Holstein ist jetzt Vertragspartei des Glücksspielvertrags 2012.

Offshore-Glücksspiel

Die deutschen Behörden haben die Offshore-Betreiber angewiesen, ihre Glücksspielprodukte nicht mehr in Deutschland anzubieten und zu bewerben. Diese Anordnungen basierten auf den gleichen Bestimmungen, die auch für Betreiber mit Sitz in Deutschland gelten. Gerichte haben entschieden, dass ein solches Vorgehen nicht gegen das Völkerrecht verstößt, zumindest wenn der Offshore-Betreiber mit seinen Produkten auch gegen Deutschland vorgeht.

  • 9 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 des Glücksspielvertrags 2012 bietet eine Rechtsgrundlage für das Verbot der Beteiligung von Banken und anderen Finanzdienstleistern an Geldtransaktionen im Zusammenhang mit illegalem Glücksspiel.

Online Glücksspiel

2012 wurde der zwischenstaatliche Glücksspielvertrag überarbeitet und geändert. Es ergab sich, dass, obwohl Online-Casinos immer noch verboten sind, Online-Lotterien und eine begrenzte Anzahl von Online-Sportwetten legal betrieben werden könnten. Aufgrund dieser Änderungen unterzeichnete Schleswig-Holstein auch die überarbeitete Fassung des Vertrags. Der Staat stellt keine Online-Glücksspiellizenzen mehr aus, aber Webseiten mit einer gültigen Lizenz können bis zu ihrer vollen Laufzeit (6 Jahre) betrieben werden.

Das Glücksspielverbot gilt nur für inländische Online-Glücksspiele. Die EU hat im Jahr 2016 entschieden, dass Deutschland unlizenzierte ausländische Betreiber nicht bestrafen oder einschränken kann, weil sie es für sie unmöglich gemacht haben, Lizenzen zu erwerben.

Schleswig-Holstein hat einen überraschenden Schritt unternommen und die Online-Casino-Lizenzen, die es 2011 an Casino-Studios vergeben hat, erneuert. Diese Casino-Lizenzen sind derzeit abgelaufen.

Angesichts der jüngsten Entwicklungen ist davon auszugehen, dass die deutschen Staaten den Glücksspielvertrag erneut überarbeiten müssen.



Zusammenfassung

Name: Glücksspielrecht in Deutschland
Autor: Andy Wignal
Veröffentlichungsdatum: 30/07/2019
Rate this post